我国正处于全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的关键时期，统计工作面临历史性的机遇和严峻的挑战。在新的形势下，统计工作必须加快统计制度方法改革，不断提高政府统计工作透明度、社会公信度，开创统计工作新局面。统计信息化建设是统计发展、创新的重要基础，也是国民经济和社会信息化的重要内容，是政府信息化的重要标志。目前，国家、省、市三级统计信息网络体系已形成，并在统计工作中发挥着巨大的作用和效益。县（区）级统计系统作为站在统计工作最前沿的主力军，信息化建设越发重要、迫切。

　　一、我县统计信息化建设的现状

　　我县统计信息化建设从80年代开始，发展到今天，统计信息化水平已初具规模。近年来，我局积极响应上级统计部门的号召，进一步打开统计工作新局面，多方筹集资金，加快信息化建设步伐。目前，我局已组建成由20台计算机、7台打印机为终端的局域网，但应用仅限于局内报表文件的传输、数据和打印的共享，还没建成局内政务平台，各股室之间信息、文件资料传阅仍要通过纸张来实现。县统计信息网站也于4月正是对外发布，但由于技术、资金的限制，只能采用租用域名和空间方式，这对以后的管理和更新都带来一定困难。

　　二、阻碍我县统计信息化建设发展进程的主要原因

　　1、资金投入严重不足。资金问题一直是困扰统计部门特别是基层统计部门最为突出的问题。作为行政部门，除财政拨款外，没有其他的经济来源，而当前的县级财政又相当的吃紧，仅能保证重大项目的顺利开展，办公经费极少。另一方面，随着经济的发展，统计服务领域不断拓宽，工作量日益加大，统计业务费用支出不断增加，而上级统计主管部门划拨的统计事业费有限，使得统计工作开展困难，更加没有资金投入到信息化建设，因此资金问题是制约统计信息化建设的最大难题。

　　2、缺乏计算机专业技术人才。统计信息化建设需要大量的计算机专业人才，但由于统计部门的特殊性，人才的缺失一直困扰着统计信息化建设进程。高素质的计算机专业人才不易引进来，现有的计算机专业人员对统计知识的匮乏，培养现有人员既受经费、工作任务的限制，而且又是一个漫长的过程，众多的因素使得统计信息化建设缓慢发展。

　　3、受信息化建设大环境的影响。统计部门作为政府的职能部门，信息化建设需根据政府信息化建设的统一规划和部署结合自身特点具体实施。其具体工作又需接受上级统计部门的领导、安排，使得信息化建设具有既是政府信息化系统的组成部分又是全国统计信息化系统建设立足点的双重性。具体就我县统计系统来说，因为县政府信息化建设尚处于起步阶段，对各职能部门的信息化建设没有具体的安排和指导，而上级统计部门也只是要求加快信息化建设步伐，没能提供具体的实施方案、步骤、统一标准，使得我县在实施统计信息化建设中感到十分盲目。

　　4、专业人员计算机知识及应用水平良莠不齐。近年来，由于工作需要、计算机普及和培训力度的加强，全县统计系统100多人全部通过了计算机初级考试，部分通过了中级考试。其中县局20人能熟练操作计算机，对相关办公软件及专业软件能运用自如。而乡（镇）统计站的86位人员中，除个别刚参加工作的大学生能较熟练操作计算机外，绝大部分人虽然通过了计算机初级考试，但实际操作能力却十分有限，计算机知识更显缺乏。计算机及其网络技术日新月异，而由于许多因素困扰，继续教育和相关培训没能跟上，严重的制约着统计工作水平的提高。

　　三、我县统计信息化建设的近期目标及其实施步骤

　　简单的说，统计信息化就是利用现代信息技术、资源和环境，逐步提高统计运营的集约化程度，提高统计管理水平过程。而最终的目标就是要实现信息资源共享、搞好统计服务、实现无纸化办公、降低行政办公成本。我县作为全国贫困县，经济、文化发展比较落后，在资金短缺、技术力量不足的条件下，我们把实现市、县、乡三级网络体系的联网，构建统计系统办公自动化系统作为我县统计信息化建设的近期目标。要实现市、县、乡三级网络体系的联网近期目标，不能一蹴而就，我们可以分阶段分步骤实施。

　　1、解决统计站计算机及附属设备的配备和县局内部网络建设。今年初，县局提出分别为全县33个乡（镇）统计站中的10个统计站购买计算机和为10个统计站购买打印机的目标，至今计算机和打印机全部到位，全县近2/3的统计站配置了计算机和打印机，为全县统计信息化建设迈出了坚实的一步。

　　县局内部局域网采用星形拓扑结构，每台计算机相对平等、独立，共同通过ADSL宽带路由器访问Internet。其优点是每台计算机使用、管理自由，由使用人员自行维护；缺点是不好统一管理和监督，每台电脑都能自由访问Internet，由于缺乏硬件防火墙的保护，致使大量病毒在局域网内肆意传播。为了提高计算机的使用效率和安全性，可以采取所有计算机安装同一版本操作系统、购买安装高性能防火墙和杀毒软件、各专业重要数据统一备份在专用服务器上、安装监控软件等手段实现。

　　2、加强统计网站建设，提高统计服务质量。以提供全面、高效、准确、快捷的统计服务为目标，从技术、内容等方面全方位升级县统计信息网站，争取把县统计信息网站做成政府信息化体系的重要组成部分，以期为实现市、县、乡三级联网、构建办公自动化系统争取更多支持。

　　3、实现市、县、乡三级联网,构建办公自动化系统。通过上面两阶段的准备，本着科学、可持续发展、节约的原则，通过租用电信DDN专线与市连接，利用VPN技术建立与各乡（镇）统计站的虚拟专用连接，实现市、县、乡三级网络的连通，初步实现报表数据的网上报送和逐步实现办公自动化。

　　通过初期目标的实现，一是有利于提高工作效率，为实现办公自动化和信息资源共享提供良好平台；二是有利于提高统计人员的政策理论水平和科学文化知识，掌握计算机应用技术；三是直接接入省、市统计内部网，方便了数据的传输，乡（镇）统计站通过VPN虚拟专线接入县局服务器，实现常规报表数据的报送和内部网站的浏览，促进统计工作的管理和指导。

　　四、对我县统计信息化建设的思考

　　我县统计信息化建设，应在立足我县实际的基础上，充分挖掘有利条件，扬长避短，循序渐进，分步实施的策略，逐步加大统计信息化建设力度。

　　1、更新观念、提高认识，营造统计信息化氛围。统计信息化建设事关统计改革的全局，各级各部门特别是领导和决策部门应带头更新观念，深刻认识到这个问题的重要性，充分认识信息化、网络化时代的到来对传统统计工作的冲击，认识到加快统计信息化步伐，是时代赋予我们的责任，是适应时代的需要。同时，我们统计工作者要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传统计信息化的重要意义，普及统计信息化知识，提高全民尤其是各级领导干部的统计信息化意识，提高各级领导干部利用统计信息化的能力，让更多的人了解统计信息化工作，参与统计信息化工作，支持统计信息化工作。

　　2、加大统计方法制度改革力度。上级统计部门要在顺应信息化时代潮流的同时，不断加大统计设计管理、统计调查方式、统计服务方式的统一协调改革，理顺从下而上的调查途径，把改革与信息化建设统一起来，通盘规划、统筹安排，为后期数据库建设、统计调查研究的网络化等信息化建设项目打下坚实的基础。

　　3、统计信息化建设要坚持统一、开放的方针，坚持内、外网建设并举，构建一个部门间互动，建立对社会开放的统一技术平台，实现信息共享。我们要提升和完善统计系统内信息化建设，特别是应用系统建设，通过网络化手段，把统计工作推向社会，为社会公众提供网上服务，建立一种开放式的服务格局，以此来发掘和捕捉企业和公众需求，进一步推动统计方法制度的改革和统计业务发展。同时，统计信息化建设必须加强与各部门之间合作、沟通，实现信息广泛而快速共享。

　　4、创新人才机制，为统计信息化培养高技术复合型人才。人力资源是第一资源，有一流的人才，才能成就一流的事业。因此，我们要不断创新人才机制，建立人才的引进、使用、激励、培训机制，通过制度和实践造就一批既熟悉信息技术又懂统计工作的高技术复合型人才。以此来推进统计信息化建设的高速全面发展，促进统计事业再上新台阶。

信息化是全球发展的必然趋势，尽管在我县开展统计信息化工作会遇到这样或那样的困难和问题，但只要我们知难而上，充分利用各种有利条件，在县委县政府的领导和上级业务部门大力支持下，在各有关单位的配合下，我县的统计信息化工作就能顺利开展起来，统计信息化水平将会不断得到提高。