统计信息化是统计工作的重要组成部分，统计信息化的发展程度，关系到统计工作的效率与质量，关系到统计资源的开发与利用程度。全面提高统计信息化，必将提高统计对国民经济宏观决策的快速支持能力，实现统计信息在全社会的共享，对促进统计信息的交流具有十分重要的意义。近年，我区统计信息建设初见成效，走在了惠城方方面面信息发展的前列。然而，进一步推进统计信息化之路亦不好走，同样面临着诸多困难。2004年，是国家统计信息工程扩建之年，我局要借此为契机，大力推动统计信息化。

　　一、我区统计信息化发展状况

　　（一）有计划、有步骤地加大信息化基础设施建设。随着计算机技术的迅猛发展，基于DOS、win98平台的软件系统、数据系统越来越不适应发展的要求，政府机构改革的不断深入，也对统计信息数据、设备提出越来越高的要求，应对这种情况，我局果断采取措施，克服资金困难，陆续淘汰以前的小硬盘、低内存微机，更换新机型。自2000年来，新增电脑设备19台，其中大部分为PIII以上另外，又增购了打印机、传真机、扫描仪、刻录机、服务器等现代化设备。00年至04年设备购置费用累计达17万多元，基本解决“人机”问题。抓基层设备建设方面，我局致力于宣传统计信息化的重要性，循序渐进，取得了镇办、主管局领导的重视与支持，现大部分镇办、局已配备统计工作常用微机，管辖的20个镇办中统计常用微机拥有量14台。

　　（二）网络建设取得进展。2001年，我局建立简易局域网，有效实现了资源的共享，如数据的交流、设备的共享等，大大地提高了工作效率。2003年，由本局电脑室开发的惠城区统计信息网启用，该网具有统计知识课堂、统计法咨询、统计分析、数据查询等功能，为外界了解统计工作提供了一个快捷的窗口，提高了我区的统计服务水平。2003年，我区电子政务工程开启，各镇办均可通过互联网传输文件，乘这一顺风车，镇办可全部实现统计数据传输。

　　（三）网上直报取得成效。网上直报是利用先进的网络信息化平台收集、处理、传输统计报表，实现统计报表上报无纸化的新型统计报表报送渠道。当前，己实施网上直报的专业有工业、商业专业，房地产、建筑业、科技等专业已在推广之中。去年，我局对限额以上工业企业140多家进行了网上直报培训，加强了统计人员网上直报的概念及操作能力。04年第1季度统计，工业直报单位有28家，商业直报单位有18家。

　　（四）全体人员电脑应用技术水平上升一台阶。近年来，我局注重培养复合型的统计人才。2001年至2003年，我局用于软件开发及人员培训累计投入超过2万元。对电脑技术人员，下任务、树考评促技术能力的提高，同时要求参与统计分析写作，更好地发挥技术人员处理统计数据能力。经过努力，本局技术人员开发了统计信息网，现逐步运用科学的方法进行管理。对局内的工作人员，要求掌握电脑、网络操作，专业人员全部运用计算机处理统计报表。对镇办统计人员，我局把计算机统计运用列入年终考评范围，同时加强培训，这些工作在一定程度上促动了镇办、企业统计人员统计计算机运用能力的提高，现镇办统计员均对了报盘传输、网上直报有一定的熟识。

　　二、推进统计信息化存在的难点

　　诚然，近年来我区统计信息化水平得到一定水平上的提高，但在整个提高的过程中，也遇到了许多在短期内难以解决的问题，在客观上导致整个信息化进程缓慢。

　　(一)设备问题。设备是实现统计信息化必不可缺的工具。我们这指的工具主要是计算机、打印机。财政困难、资金短缺一直是制约基层统计信息化建设发展的重要因素。多年来，设备问题也一直是我局的一个难题，财政基建单位没有下拔用于统计信息化建设的专项资金，所以解决“人机”问题所需的资金全部都是从本局的业务费中节约出来。“属地统计”工作量的增大，增购设备所需的资金又急待解决。镇办的设备问题更是严峻，虽经多年呼吁，现管辖的镇办中拥有统计微机(常用)的镇办仅占70%。镇办的设备问题一般表现在：一是部分单位无统计专用或常用微机，所谓的常用微机也是多部门共用，处理统计工作与其它工作有所冲突，在正常上班时间内不能保证各项工作的顺利进行。二是设备落后，操作软件不全，经常出现死机、丢失数据现象，难于适应统计工作的需要。据调查，镇办中较为先进的微机一般用于处理政府事务(非统计)，统计专用微机一般是镇办中较为落后的机器，统计显示，镇办中统计用机PIII型号以上的只有2台。

　　(二)人员素质问题。一方面是局的技术水平落后、力量单薄。由于客观原因，我局电脑室技术人员长久得不到充实，多年来仅为1名，而且是非科班生，技术人员的水平仅处于处理统计报表程序问题及解决设备的简单问题，欠缺开发的能力。二是缺乏“复合型”统计人才。长期局面，技术层与业务层不能得到很好地衔接，技术人员不精通统计业务，业务人员只掌握简单的计算机运用，结果在资料的开发过程中，没有人才使用数学模型如预测模型、决策模型及一些数学规划软件包SAS、SPSS，影响统计资料的开发利用。三是基层人员统计业务、统计电脑技术操作知识匮乏。部分统计员不懂得安装统计程序、解压、压缩及上报文件等操作，对报表程序不熟识，只懂得简单的录入，一旦出现如涉及到公式问题就不知所措，所以目前仍有95%的镇办要带盘上我局审核、修改。总结多年的现象，整体素质水平不高、队伍不稳定是影响统计信息化的一个重要原因。

　　（三）信息安全问题。信息安全是基层企业关心的一个重要问题。部分企业之所以拒绝网上直报的方式，一是担心数据泄露，二是担心电脑被病毒入侵。信息化发展水平越高，信息安全面临的问题就越复杂，保障信息安全，既要保证信息内容安全，又要防止计算机病毒和非法入侵，保证网络和应用系统运行的安全。目前的县区级防御技术水平有待进一步提高。

　　三、建议和对策

　　(一)加大投入，夯实基础。统计信息化是一项系统工程，单靠统计部门的薄弱力量不可能实现，需要社会各部门的通力合作、共同解决，尤其是上级主管部门的大力支持，解决财政问题，切实改善统计缺乏专用电脑、设备落后的局面，确保统计信息化建设的顺利实施。

　　(二)加强培训、提高素质。一方面，大胆吸收计算机专业人才，不断充实稳定技术人员队伍。一方面强化统计复合型人才的培养，此是顺应统计改革，更好地体现属地统计的意义。因此45岁以下的统计人员要能操作计算机，能熟练使用统计程序处理报表，在内部文件、信息、分析材料的传递中，一律实行无纸化办公。同时注重培养能熟练应用计算机技术和统计软件包的“复合型”人才，开创县区级先河。另一方面，重点抓好镇办级基层统计人员业务素质的培训。培训内容要注重知识更新，增加统计计算机运用知识实际操作内容，不能流于形式。加强统计员数据处理能力和统计分析能力及提高自身对社会、政治、经济的分析能力，准确及时地服务于社会，充分体现基层统计信息的价值。

　　(三)、创新方法促统计信息网络化

　　第一要全力推进企业网上直报工作。初步统计，属地统计各专业起报单位数分别为：工业467家、商业61家、科技10家、外经38家、劳资2803家、建筑业44家、固定资产138家、房地产59家、农业20个、农调110户、畜牧业抽查56户、农村住户调查80户、核算口径跟劳资，上述各专业中，除劳资、建筑业、畜牧业调查、农村农业住户调查为季报，核算为年报外，其余均为月报，工作量极其繁重。网上直报是解放劳动力、提高工作效率，保证数字质量的根本方法。今年第2季度统计，工业、商业网上直报率仅为22.15%、商业20%。直报率一直居低不上，怎样解决？首先，观念转变是根本。单位领导尤其需认识其带来的不仅是直观的工作效率，更是经济效益；统计人员亦要克服畏难情绪，接受新的工作方式。其次，加强网上直报的培训，抓好“培训、咨询”一条龙服务。最后，提供配备相应的软件，如SARP、FOXPRO等。重要的是采用适宜的方案，针对我区镇办的情况，允许镇办代报、企业直报同时存在。

　　第二要加快实现OA办公。OA办公是促进统计信息化的有效手段。一要争取领导的支持，这是首要。OA的推广应用，涉及到参与工作流程的每一个人，而领导在每项业务的处理过程中都处于极其重要位置，没有他们的参与，软件的作用与效果就很难体现出来。二要搞好软件应用培训。由于每个使用者的职责权限不同，所使用的程序模块、工作处理流程也各不相同，因此，除了基本概念、操作宜采取集中培训外，其它宜采取面对不同层次使用者的培训方式。三要建立规章制度，保证软件安全、高效运行。

　　第三要实现与镇办互联，畅通信息收集渠道。我区与市级相联的统计信息广域网即将启动。如将与镇办级联网，达成市区镇“三级”联网，届时将大大推动惠州市的统计信息化。我区信息化工作发展态势良好，各镇办己布光纤，带宽达百兆，全部实现利用宽带传输公文，具备联网的基本条件，我局应早认识、早布署，把工作抓在各县(区)之前。

　　（四）加强统计信息安全体系建设，增强统计信息化后盾。在充分利用各种信息基础设施和应用系统的同时，应采用有效的方法、先进的安全技术手段，防止计算机病毒非法入侵，切实保证统计信息网络和应用系统运行的安全性。

加快县（区）统计信息化建设是时代发展的必然趋势，也是区级各部门和社会公众对统计数据信息“快、精、准”的必然要求，我区应统一认识，及早行动，克服困难，推动统计信息化。