统计信息是国家社会、经济、科技信息的主体，是国家最重要、最基本的信息资源。统计信息化是国民经济信息化的重要组成部分，国家统计信息工程是国家信息资源利用的重要的基础性工程。
　　建设嘉禾统计信息系统是国家统计信息工程建设需要，它对加速我县统计现代化的进程，全面实现统计信息处理和管理的现代化、网络化，进一步提高统计信息的科学性、准确性、及时性、全面性和使用的方便性，提高统计对各级党委、政府宏观决策的快速支持能力，实现统计信息的全社会共享，促进统计信息的对外交流具有十分重要的意义。本文就如何建设嘉禾统计信息系统提出如下构想。

 
    一、系统目标
　　嘉禾统计信息系统的建设目标是：以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系为基础，充分利用当今先进的计算机技术、信息技术、网络和通讯技术，建成一个具有交互式公共平台并以多媒体方式体现的动态信息资源系统，在统一的平台支持下，以建立统计数据库体系为核心，管理和开发统计信息资源，提供信息查询、办公服务等多方面功能，为各级政府提供即时、准确的经济运行、分析预测、社会动态和宏观调控等多方面的信息服务，辅助领导决策，提高工作效率，为社会公众提供优质服务，实现信息全社会共享。

 
    二、建设原则
　　嘉禾统计信息系统建设必须以国家统计信息工程总体框架为指导，立足嘉禾，辐射全国，开发嘉禾统计信息资源，实用、准确、及时、安全提供统计信息服务，在系统建设中应遵循如下基本原则：
　　1、统筹规划、统一设计、分阶段建设，采用信息工程和软件工程的理论和方法进行系统建设。
　　2、统一技术标准和规范。其中既包括统计核算体系、统计制度、统计指标体系的标准又包括计算机硬件、软件、数据库、通讯技术等方面的标准。
　　3、政府任务和社会需求为导向，坚持“以任务带建设，抓应用促发展”的方针，充分发挥系统的经济效益和社会效益。
　　4、坚持选用开放性系统。运用系统集成方法，充分发挥系统的整体功能。采用实用的成熟技术，并立足于长远发展，充分保护已有的投资。
    系统建设还应保证系统具备：可靠性、安全性、容错性、适应性、可扩充性、实用性、先进性和易操作性。
 
    三、网络结构
　　嘉禾统计信息系统计算机网络通讯建设的目标是：建成以市统计局为中心的，上连国家和省统计局、市委市政府及其有关部门，下连所辖乡镇统计站的现代计算机网络体系，形成一个良好统计信息公共通讯服务平台的具有多层次、多地域的开放性、标准化互连环境，实现电子邮件、文件传输、远程终端访问、数据库查询等服务功能。
　　系统网络中心建在县统计局计算站，国家、省、市之间的主干通讯网络使用帧中继，市网络中心与市委市政府和有关部门以及县市区之间使用DDN， 市县区内部局域网由100BAST--T以太网组成。系统开设WEB服务器，与嘉禾信息港连接，向社会公众提供统计信息服务。
 
    四、系统功能
　　为了实现上述系统建设目标，系统功能应包括：系统管理、数据采集、数据编辑、数据汇总、制表排版、数据传输、数据加载、联机查询、信息发布、分析预测、方法设计、样本抽取、数据维护以及办公自动化等。从结构上分，系统由七个子系统组成，其主要功能如下：
    １、统计月、季、年报信息子系统
　　对常规统计报表进行集中统一的数据处理和管理，支持常规统计报表企业电子报送，支持按专业进行联机的数据审核、编辑、修改，支持分布式或客户／服务器方式下的查询、制表打印和分析应用，支持对国民经济预警系统提供进度综合统计信息。
    ２、统计专项调查和普查信息子系统
　　支持对大型国情国力普查、调查进行集中数据处理并建立相应数据库，为全社会提供信息服务，支持对农村调查、城市调查、企业调查等专项抽样调查的数据处理、管理和对外提供统计数据。

　　３、统计分析预测子系统
　　支持统计专业人员、社会有关团体对统计信息进行国民经济核算分析、常规统计分析、经济预测分析、企业效益评价分析、地区综合评价分析等各种分析。
    ４、统计信息发布和服务子系统
　　支持以多媒体方式（文字、图像、声音等）对外发布统计信息和对社会公众、机关团体提供信息咨询服务。
    ５、办公自动化子系统
　　支持各级统计局的各级领导和行政管理人员提高办事效率，规范办公流程，如：支持机关文档管理自动化和对人事、财力、资产管理的计算机化。要求运行可靠、安全保密、严格区分使用权限并逐渐向网络化、多媒体方向发展。
    ６、领导决策支持系统
　　根据领导的宏观决策需要，利用现代数据库技术和辅助决策技术，建立涵盖各统计专业的高智能化的、综合性的信息管理和决策支持系统，为各级党政领导全方位的提供决策需要的国民经济的各种监测和预测信息，有针对性地提供领导关注的各种社会热点问题的统计分析报告。
    ７、系统控制和管理子系统
　　全面管理其他六个子系统的正常运行和标准化控制，同时管理计算机网络系统的运行，确保整个系统安全可靠地工作。
 
    五、数据库工程
　　统计数据库是统计信息系统的核心和基础，其体系结构是主机环境下的分布式及浏览器／服务器方式相结合的结构。目前，应重点建设六个数据库系统和若干个基本数据库：
    1、统计月、季、年报信息数据库系统：基层微观统计信息库；年报综合统计信息库；月、季度统计信息库。
　　2、统计专项调查和普查信息数据库系统：专项统计调查数据库；大型普查数据库。
　　3、统计信息对外发布和服务数据库系统：发布信息库；区情库；统计法规库。
　　4、统计分析预测数据库系统：统计分析报告文档资料库；分析预测方法和模型数据库。
　　5、办公自动化数据库系统：人事档案库；固定资产管理库；文件管理库；财务管理库。
　　6、系统控制管理数据库系统：系统指标体系字典库；统计调查单位名录字典库；统计报表制度字典库。
 
　　六、软硬件工程
　　软件开发是嘉禾统计信息系统开发的重点。软件开发的基础是采用INTRANET的ＷＷＷ技术构建一个基于分布式和浏览器/服务器方式的操作平台。软件开发的目标是建成基于浏览器/WEB/数据库三层结构的应用系统。系统软件由基础软件和应用软件构成。
　　1、基础软件：网络主操作系统为WINDOWS 2000(NT)，网络联网使用TCP\IP协议，工作站和客户机使用WINDOWS 98，使用ORACLE和FOXPRO作为数据库管理系统，数据库应用系统的开发主要使用SQL语言，应用软件开发语言用HTML，JAVA，Visual C, Visual BASIC，Visual FORPRO等。
　　2、应用软件：软件开发要以项目或课题的形式，采用软件工程的方法组织实施。开发的应用软件主要有：系统管理应用软件；报表数据处理软件； 数据库应用软件；统计分析应用软件；统计信息对外发布和服务软件;网络通讯应用软件；办公自动化软件;其他应用软件等。
    嘉禾统计信息工程的硬件设备的配置，必须按照国家统计信息工程的统一规划，从系统的总目标和总体结构出发，根据各应用子系统的功能需求和性能要求进行全面规划，统筹安排。县统计局网络中心应配置主服务器（NT服务器）、数据库服务器、WEB服务器、打印服务器以及网络连接设备（路由器、以太网交换机）等，系统要建立若干个多媒体工作站，建立IP语音电话系统。
 

    七、安全与保密
    本系统应充分考虑安全保密的要求，建立具有良好的信息完整性、保密性和可用性的网络信息系统，建立健全管理机构和规章制度，并充分考虑安全保密技术和产品的应用，建立符合统计信息工作要求的安全保密系统。
    具体可分四个层次实现：
    一是信息层安全即统计数据、文件的安全管理机制，为避免数据丢失，可采用双硬盘或双机备份；
    二是系统层安全即包括应用系统和网络操作系统的安全管理机制，对系统中各应用系统要严格区分使用权限，防止非授权用户对其进行非法操作和攻击，要保护系统不受计算机病毒的侵害；
    三是通讯网络层安全即网络设备、通讯线路网络管理等安全管理机制，主要解决网络的访问控制、网络信息的密文传输存储、内部网与国际互联网间网络隔离和控制（如配备防火墙）、资源的管理与分配，以及维护网络正常运行等；
　　四是物理层安全即物理设施的安全管理，系统应配备不间断电源，做到防辐射、防火、防盗、保证设备正常运行等。
 
　　八、结束语
　　嘉禾统计信息系统建设是一项宏大而复杂的系统工程，要达到预期目标需投入一定的人力、物力和财力，建立强有力的组织管理机构，组织精干的开发队伍。我们要抓住当前国家加快发展国民经济和社会信息化这一有利时机，加快建设步伐，早日建成嘉禾统计信息系统，实现统计工作现代化，为嘉禾国民经济和社会发展提供更加优质的统计信息服务。