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一、什么是信息化
认识“统计信息化”的前提是必须先理解什么是“信息化”。“信息化”是由日本政府的一个经济、科技、社会研究小组于1967年提出的，80年代初期，风靡一时的《第三次浪潮》、《大趋势》等论著开始传播“信息化”这一时髦的概念。这一概念在我国提出相对比较晚，据
乌家培
先生了解，在1986年12月国家科委发展研究中心召开的全国首届中国信息化讨论会上，国人开始认识信息化。时隔十几年，它已经成为各国政治家、实业家甚至普通老百姓口中非常实在的话题。江泽民总书记精辟地指出：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”
所谓“信息化”（Informatization），是与“信息革命（Informatization
Revolution）”的一系列主要特征相联系的概念，正如“自动化”（Automation）是与“工业革命”（Industrial
Revolution）紧密联系一样。通常，“化”是指事物从原先状态走向新状态的过程。随着信息的重要性在社会经济活动的各个领域得到体现，信息化从狭义的信息技术领域的概念扩展为涉及经济和社会各个方面的广义概念。从这个意义上看，信息化是把现阶段社会推进到信息化社会的过程。因此，可以这样理解：信息化是当今世界最先进的社会生产力，随着计算机技术、现代通信技术、网络技术的飞速发展及其取得的辉煌成就，信息资源的开发利用摆脱了落后的信息处理方式，走上了高效率、专业化、多样化的开发利用阶段，这被人们称为“信息革命”，由此而在社会各个领域发生的各种变化就是信息化。
二、统计信息化的定义
目前，普遍对“统计信息化”是这样认识的：“计算机和现代通信技术在统计部门得到越来越普遍的应用，统计信息资源的开发利用逐步摆脱了落后的、传统的处理方式，走上了全新的开发利用阶段，由此在统计工作各个环节发生的变化被称为统计工作信息化”，“是一个统计信息资源开发利用从低水平走向高层次，从高层次走向更高水平的历史进程”。
但是，基于对信息化的认识，统计信息化应是在统计领域发生的各种变化，而统计领域所包涵的内容远远比这要丰富得多、复杂得多，所以上述只能是一种狭义的统计信息化——统计工作信息化的定义。那么，到底什么是“统计信息化”？在笔者看来，“统计信息化”就是综合运用现代统计学和信息科学的有关原理，以现代计算机技术、网络技术以及信息处理技术等在内的信息技术手段来发展统计事业。当然，研究统计工作信息化可能更具有现实性和可操作性，本文以下所有的讨论也是对狭义的统计信息化的认识，即“统计信息化”等同于“统计工作信息化”。简单地说，当前的统计信息化实质是数字化、网络化，利用电子计算机技术，将大量的统计信息用数字来表达、存储，再通过网络来联网、沟通，使统计信息更加畅通，实现它的价值，提高它的效率。
三、统计信息化的内涵
1.统计信息化的哲学内涵
按照马克思主义哲学理论，决定经济历史时期的，主要是人类生产方式中的生产力，特别是其中的生产工具。因此，统计信息化从本质上看是人类生产力的进步，即统计工作生产力的信息化。传统生产力理论认为生产力包括三要素：生产工具、劳动对象、劳动者。统计工作生产力的信息化将呈现以下变化：
（1）统计工作工具将从体力的延伸发展到脑力的延伸，形成完备的统计工作工具体系，实现全面的智能化。
（2）统计信息成为一种新的要素独立于生产力系统中。作为无形的知识力量并以其独特的共享性实现增效。
（3）统计工作者变成知识工人，并获得空前的解放。
（4）统计工作生产力中的其他要素，如教育、管理也逐渐实现信息化，并发展成为新的信息化生产力系统。
2.统计信息化的技术内涵
信息化虽然涉及许多方面，但其核心问题无非是现代计算机技术、网络技术以及信息处理技术等在内的信息技术的加快进步及其在统计工作中的扩散与应用。统计信息化的技术内涵集中体现在以下两个方面：
（1）以半导体、计算机、通信为代表的三Ｃ技术，即：控制（Control）技术、计算机（Computer）技术和通信（Communication）技术的发展与融合。
（2）统计信息化为社会技术创新提供了新的途径。
技术创新（Technology
Innovation）把一个新科技或新想法转变成现实生产力，技术创新包括产品创新、过程创新和扩散。当今世界各个国家之间的竞争，其决定因素就是信息，经济发展快不快，社会文明程度高不高，都需要信息。信息的利用可以直接或间接转换为生产力，统计信息一直是社会信息的聚宝盆，统计信息化有利于社会各行各业充分地利用社会统计信息，为社会技术创新服务。
3.统计信息化的管理内涵
统计信息化的管理内涵包括两方面：一是统计管理的信息化，即充分调动一切可利用的统计信息资源、信息技术，在对统计信息流、人流、物流等的科学管理下，推动统计信息化发展；另一方面是信息化的统计管理，即制定并借助于各种有关统计信息表达、传输及其应用的标准、政策、法规，规范统计信息技术应用的发展方向，以实现和确保统计信息化发展的合理性、有序性、合法性。
（1）统计管理的信息化
ａ.统计管理理念信息化
统计管理理念的信息化是指统计管理者在其管理过程中，时刻关注统计信息的收集、处理和利用，一切工作以统计信息为基础。其实统计管理中的质量、服务、创新等理念，归根结底都是一个信息的理念，理念的信息化是统计工作走向信息化的开始。
ｂ.统计管理方法信息化
信息技术飞速发展和信息基础设施的不断完善，使许多新的管理方法层出不穷。Ｅ－ｍａｉｌ取代了传统的邮件；虚拟企业、电子政府等在时间和空间上拓展了原先企业和政府的概念。随着信息技术的普及，统计信息化方法也极大地丰富统计管理的手段和方法。
ｃ.统计管理组织信息化
随着统计管理过程中计算机的大量运用，信息网络日益完善，不仅可以大大减少统计管理中的环节，加强各统计管理部门之间的沟通联系，而且也势必带来统计管理组织结构和角色分配的调整和优化。
ｄ.统计管理人员信息化
统计管理信息化的推进对统计管理人员的素质提出了更高的要求。统计信息化的两项基础建设：信息设备和信息人才。设备的信息化表现在计算机的普及和应用过程的网络化，由于设备和技术的更新换代较快，能够快速获得有用信息并进行有效处理的管理人才是统计管理不断创新的希望。所以说一切归根结底是人的信息化。
（2）信息化的统计管理
ａ.统计信息标准化
统计信息标准化是指对标准的制定，统计信息的传递，以及标准的实施、修订的过程。统计信息化离不开标准化，信息系统也离不开标准和规范。目前在统计信息标准化方面，国际上最为标准的三大组织是国际标准化组织（ＩＳＯ）、国际电工委员会（ＩＥＣ）和国际电信联盟（ＩＴＵ），我国也有自己的标准化组织，并且制定了一系列统计信息技术标准、规范和指南。
ｂ.统计信息化进程中的法制建设
统计信息化建设具有战略性、长期性、整体性的特点。随着统计信息化的发展，保护统计信息安全与网络安全已成为保护统计信息化健康发展的重要问题之一。统计信息安全包括两方面的内容：信息本身的安全和系统的安全。这就需要尽快制定关键的法律法规，有利于社会主义物质文明和精神文明发展的管理条理或办法，保护知识产权、网络安全、提高信息的可获取性，在维护国家安全和利益的前提下促进统计信息化的发展。
四、统计信息化的演绎
信息技术（ＩＴ）的发展及其广泛运用，是统计信息化得以展开的基础和主线。所以，统计信息化的演绎，其实质上是信息技术在统计工作中的演绎过程。我国的统计信息化工作大致分为以下三个时期：
第一时期统计信息化的特征是应用计算机处理的出现和发展，从而使统计信息处理技术发生了革命性的变化。但是处理的范围还局限于单机，而且所能处理的统计信息也很简单，主要是文字和二维图形。
第二时期统计信息化的特征是网络和通信技术使得统计信息跨地域地迅速流通和共享得以实现。随着我国信息高速公路的建设，迎来了统计信息化进程中的网络时期。其另一特征是统计信息处理能力大大增强，能处理包括图形、图象、声音等多媒体统计信息。
第三时期是统计信息智能应用时期。随着统计信息共享时代的到来，人们通过各种渠道便很容易得到大量统计信息，但其中对用户有用的统计信息也随之缩小了。统计信息的智能化技术能够成为人类智力的延伸。
值得注意的是这些时期并不是截然分开的，而是相互重叠的。信息技术发展的最初阶段不仅没有结束，而且依然在发展中。在第一时期中出现的那些技术不仅曾经是第二、第三时期技术发展的基础，而且现在和将来也是。
五、统计信息化与统计现代化的关系
现在我们将统计信息化作为统计工作的口号，那么它与我们以前所说的统计信息化是否矛盾？这种说法显然是错误的。其实，统计信息化是当代统计信息化的主要内容和重要标志，它主导着现在和未来相当一段时期统计现代化的方向。为什么这么说？因为统计现代化就是把建立在感性经验和手工工具基础上的传统统计工作转变为以现代科学技术和现代管理方法为基础的统计工作的过程。其本质内涵是不断引进现代科学技术，把传统的统计工作转变成现代统计工作。“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”现代化是一个相对的概念，在不同的历史时期有不同的具体内容，当前统计现代化的具体表现和内容就是统计信息化。
在整个国民经济信息化的大背景下，通过什么途径才能真正快速实现我国统计现代化的目标？现实生活中有两条路：一条是“常规战略”，就是按照统计工作发达国家已经走过的路，最终以统计现代化推动实现统计信息化；另一条是选择“超越战略”，即充分利用时代进步优势，把握时机，用最先进的手段和最快捷的途径实现历史性的超越，以统计信息化推动实现统计现代化。但若按照常规战略来推进我国统计信息化进程，是不可取的。这是因为社会在加速发展，如果按照老办法发展统计事业，只会使得我国与时代的距离越来越大。
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