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统计信息化是国民经济信息化和国家电子政务建设的重要组成部分,是统计现代化建设的核心。信息化建设事关统计改革与发展的全局,是当前和今后统计部门的一项战略性任务。
根据《“十五”国家统计系统信息工程规划》的要求,县级统计信息化建设的目标是,以现代信息技术为支撑,以规范的统计业务流程,统计信息标准为基础,以内容丰富、结构合理、高效安全、充分共享为特征的统计信息资源建设为核心,建设一个面向统计调查对象、统计工作者、政府相关部门和社会公众的国家统计信息系统。现结合阳谷统计信息化建设的实际,对县级统计信息化建设作简要分析:
县统计局是政府统计的基层单位,是政府统计部门与企业、公民联系的纽带,是统计数据采集的第一线。因此,县统计信息化是整个统计信息化建设的前沿,也是统计信息化建设的关键所在。从全市情况看,县级统计信息化建设比较落后,已经成为统计信息化建设的瓶颈,直接影响着整个统计信息化建设的进程。可以说,就整个统计系统信息化建设的终端县级统计信息化建设而言,县级统计部门信息化建设工作才刚刚起步。在计算机技术不断发展的今天,统计信息网络从无到有,从简单的微机数据处理到基本建成了局、队互联的局域网
,为统计的信息化建设打下了一定的基础。虽然统计信息网络已普遍应用于统计的数据处理、数据传输、资源共享,但由于县级统计部门网络建设中存在的问题,在统计手段的现代化、办公的无纸化、信息传输的自动化、信息共享等方面远没有充分发挥计算机网络资源优势,影响了统计信息化建设的进程。
二、存在的问题
1、统计信息标准化建设滞后。我们已进入一个科学管理的时代,标准化工作已成为各行各业进行科学管理的基础,越来越受到重视。但目前统计信息标准化建设滞后,主要反映在:一是采用统计软件不统一,有的专业数据处理用SARP系统;有的用FOXPRO数据库;有的用MS-DOS系统;有的用WINDOWS系统。版本高低不同,操作平台各异,数据接口单一,各统计专业间数据无法方便共享。二是基层统计人员对计算机知识和网络应运缺乏系统的了解,操作技能低下,统计数据资源共享难度加大。
2、统计手段落后,统计信息处于被动地位。进入二十一世纪,统计改革的力度有所加大,但统计手段没有多大变化,统计报表的种类还是采用以往的月报、季报、年报;操作方法也还是层层布置下去,级级汇总上来。这种方法不仅受到人为干扰,统计工作也陷入被动,无法充分发挥计算机应有的功能,重复交叉,效率较低。
3、软件功能单一,无法满足日益变化的统计需求。由于县级统计部门没有开发统计软件能力,各专业的统计软件均依赖于上级统计部门,统计软件基本一年一个样,年年都变样。各地发展不平衡,领导需要的数据月月不一样,统计人员在上报数据后还得想方设法把数据分门别类清理出来,难以及时为各级领导和社会公众提供统计数据和资料。
4、统计资源分割严重,部门间缺少协调,信息资源的共享难度较大。每到年末,基层统计人员十分繁忙,各部门各行业都布置自己的统计年报,有的单位基本情况要写多次,同一数据要填报多次,而统计上来的数据各部门据为已有,部门之间不通信息,存在资源垄断和互相封锁的现象。统计部门和其他政府部门之间缺乏协调,统计信息资源不能共享。导致各部门间增大了工作量,更加重了基层统计的工作量。
5、县级基层统计人员缺少既懂计算机又精通专业知识的复合型人才。各行业、各部门的统计人员大多都是半路出家,身兼数职,尤其是乡镇统计员专职较少且变动频繁,大多没有接受过统计专业正规教育,仅依靠统计上岗培训而速成。缺少经常时效的计算机培训,是广大基层统计人员计算机操作水平较差的主要原因,也直接影响了统计信息网络网络化的发展。
三、建设
1、要做好统计信息化建设的规范工作。我们要不断的探索,借鉴统计系统内外先进经验,体现地方特色,科学合理规划,做好网络信息化建设的技术方案,逐步加以完善。
2、要多方筹措资金,加大计算机硬件建设。县级统计部门信息化建设要抓住政府的政务网的普及和各种普查机会,多方争取筹措资金,加快网络硬件建设。
3、加强统计专业人员计算机培训。统计人员的计算机培训迫在眉睫,我们在追求人手一机时,更要要求人人都要会操作使用计算机。全面提高统计人员计算机应用整体水平,制定一个长期有效的培训计划,力争通过各类培训,为基层造就一支既懂业务又懂操作的复合型人才的统计队伍。
4、加快乡镇统计信息化建设进程。乡镇统计信息化,是统计现代化的重要组成部分。一是加强对基层投入,搭载政务网,实现了国家、省、市、县、乡镇五级联网。乡镇统计站可以直接看到上级业务主管部门的各类信息资源,为实现网上直报搭建了网络平台。二是加强对乡镇统计队伍的计算机操作技术的培训,抓好计算机硬件和软件的更新,解决必要的经费,是加快乡镇统计信息化建设,促进县级统计现代化建设的客观需要。
近日,聊城市统计局根据全市统计系统实际情况,以提高本系统人员工作能力和业务素质为宗旨,制定出台了2006年信息化建设培训计划,这是市局为加快全市统计信息化建设的重大举措。相信通过经常、不定期培训学习,将大大提升基层统计系统干部职工的计算机应用水平,对今后各项工作的开展将起到积极的促进作用。
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