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北京统计 在服务奥运中演绎数据精彩

作者: 张来成  摘自:数据

  

 

 

  4月17日,北京市一季度经济运行情况新闻发布会在北京奥运新闻中心举行,北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴代表北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布2008年北京市一季度经济运行情况。发布会现场,国内外媒体记者云集。因为,这是奥运之年全面了解北京经济社会发展情况的首场发布会。
  客观反映奥运之年经济社会发展进程,是北京统计系统参与奥运、服务奥运的重要体现。他们以履职尽责为根本,以统计人特有的形式和追求,在服务奥运中发挥作用,展现风采。

 

  开展调查  追踪奥运背景下的民情民意
  3月下旬,进行《奥运场馆周边地区群众安全满意度》调查,采用入户方式进行。调查范围涉及朝阳区43个街乡4500余户。调查内容包括社会治安、食品安全、消防隐患等综合治安问题。
  4月2日,进行《北京市与奥运有关的部分政府部门民意测评》调查。采用计算机辅助电话调查的形式进行,调查范围为全市18个区县的家庭户,具体调查时间为4月2日至18日中工作日的15:30—21:00。调查目的:了解北京市民对奥运有关部门政风、行风方面的满意程度,并提出他们所关心的热点、难点问题。
  在奥运会倒计时135天之际,北京市社情民意调查中心受市政协提案委员会的委托,采用电话调查方式开展了“奥运会期间市民出行动态调查”,就奥运期间旅游风险防范议题进行了为期两天的民意调查。调查结果先后得到市政协主席阳安江、副主席熊大新等市领导批示。批示中指出:“这份调查很好,可报送市委市政府主要领导,《诤友》可摘要转载。”“这份调查资料对市委、市政府有关部门有参考价值。”
  调查,是统计服务奥运的最基础性工作。北京市统计信息咨询中心主任刘宏义介绍,为满足新北京、新奥运对调查工作的特殊要求,北京局队把信息咨询中心的软硬件建设作为大都市统计体系的重要内容来抓。先后投资300余万元建立了目前全国最大的社情民意调查数据采集系统,该系统包括计算机辅助电话调查(CATI)采集和面访采集两大模块:CATI采集模块引进了国际先进的调查软件,建成能同时容纳 100个调查员工位,100条电话线路的CATI调查室;面访采集模块采用市场化运作的方式建立起1200人的访问员队伍。运用该数据采集体系先后进行的奥运相关调查10余项,调查样本达到20000个。刘宏义举例说,仅去年以来,他们围绕奥运主动和接受委托形式开展了一系列调查。有奥运总体影响调查(OGI)、奥运通行调查、公交一卡通调查、奥运餐饮调查、奥运宾馆住宿等接待能力调查,奥运旅游监测调查、北京市民奥运期间出行意向调查、奥运场馆周边地区群众安全满意度调查、奥运客房预订情况监测调查等等。
  按照国家统计局统一部署,国家统计局北京调查总队也开展了相应的专项调查。据专项调查处处长王健华介绍:自去年以来,他们围绕领导关注、百姓关心的热点问题,从多视角、多领域开展了舆情调查。如北京市电视观众收视习惯调查、北京市食品放心工程综合评价公众满意度调查、北京市公众对城市环境保护满意率调查、邮政普遍服务需求调查、职工队伍状况调查等等。这些调查,为迎接奥运、梳妆一个崭新的北京,为调查参与决策过程,提供了宝贵的咨询建议和第一手资料。

  

  旅游监测  为保障奥运住宿接待提供科学依据
  2007年7月9日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队、北京市旅游局联合制定了《北京奥运旅游监测工作方案》,成立了“北京奥运旅游统计工作”联合领导小组。随后,按照《方案》要求,建立北京市奥运旅游监测系统,并于8月份实现与试运行的“奥运期间城市运行指挥平台”的数据对接。
  2008年2月28日,北京市统计局、国家统计局北京调查总队与市旅游局召开奥运旅游监测调查工作会议,联合部署奥运期间宾馆饭店客房预订情况监测调查工作。该项调查从2008年2月启动,一直延续至奥运会开幕前夕,按照每月两次的监测频率,通过对部分宾馆饭店客房预订数量和价格的统计监测,及时掌握全市奥运客房预订情况,为有关部门科学决策提供可靠依据。
  北京局队曾对全市全部星级和规模以上非星住宿单位共842家进行了住宿设施接待情况日报监测工作。日报收审期间,局队共采取五项主要措施确保监测工作的顺利开展。一是电脑自动催报与人工催报相结合,上报率达100%;二是每半小时统计1次上报单位数量,确保网络运行通畅;三是及时总结、分析问题,完善审核关系;四是实时监测上报数据,对异常数据进行反馈查询;五是利用上报平台及时发布消息,明确工作要求。
  北京市奥运旅游监测系统在统一“一级平台”全部实施了网上报送,做到实时监测;对每日监测数据可随时进行汇总、分析,并能够用图表显示相关数据。北京奥运旅游监测的范围为全部星级和规模以上非星住宿设施,全部国际旅行社和规模以上国内旅行社,A级及以上和主要旅游区点。监测内容包括住宿设施的客房预订情况、实际接待量、客房出租率和房价情况;旅行社接待(预订)团队和用车情况;旅游区点的接待量和收入情况等。
  据悉,2007年北京接待包括港澳台在内的境外旅游人数达435.5万人次,国内旅游人数达1.4亿人次。谈到奥运旅游监测的意义,国家统计局北京调查总队纪检组长李萍说,数据表明,旅游是实施人文奥运的一个重要组成部分,也是扩大宣传、展示首都形象的重要窗口。进行奥运旅游监测的作用在于及时准确掌握北京在2008年奥运会对应期内的旅游接待数据,搭建城市运行指挥平台,以便形成“统一指挥、覆盖全面、反映灵敏、沟通顺畅、运转高效”的指挥控制和沟通体系,从而确保奥运会和残奥会的顺利召开。

   

  分析预测  以统计的视角观察解读奥运经济
  在第八届全国优秀统计科研成果评比结果中,北京市政府统计系统获得历届以来的最好成绩,在96项优秀成果中共获得6项,其中,课题类成果4项、信息技术应用类成果2项。《大都市统计指标体系研究与实践》、《奥运投入与北京经济发展投入产出分析》分别获得一二等奖,《奥运投入与北京经济发展投入产出分析》还荣获“国家统计局统计分析一等奖”。
  2007年6月5日,以“奥运决战年——我们准备好了吗”为主题的“北京自然科学和社会科学界联席会议高峰论坛”在北京科技活动中心举行。国家统计局北京调查总队总队长、北京市统计学会副会长潘作为特邀专家,以“奥运投入与北京经济发展投入产出分析”为题作了精彩演讲,受到与会者的广泛赞誉。
  由北京局队承担的“奥运投入与北京经济发展投入产出分析”课题,2005年9月1日通过了由北京市哲学社会科学规划办公室组织的专家评审组的鉴定。课题研究历时两年,对北京获得奥运举办权后人们广泛关注的奥运投资效益问题进行了研究。课题组围绕投入产出模型的运用,结合调查分析、个案访谈与文献分析等研究方法,从北京市获得奥运举办权后,将增加的投资作为分析的切入点,运用全国第一次经济普查的数据作为基础,量化出北京举办奥运对北京整体经济的影响,可能给北京国民经济总量的扩大、经济发展质量的提高、产业行业结构的调整、就业岗位供应等方面带来的变化。通过分析,提出了奥运经济中需要注意的问题和相应的政策建议。
  “课题研究结果显示,预计从2004年到2008年,由于奥运因素,将拉动北京经济年均多增长0.8个百分点;三次产业结构将达到1:30:69;5年累计提供就业岗位182万个。”
  几年后,实践结果与课题分析预测大体相符,奥运效应带动北京经济连续10年两位数增长,北京经济正处在史上第四个高发展期。奥运加速了北京这座现代化、国际化大都市建设的进程。

  

  信息发布  营造和谐稳定的奥运氛围
  2008年春节前夕,北京奥运新闻中心给北京局队送来了感谢信,信中指出,过去的一年,奥运新闻中心举办了100场新闻发布会,正面宣传了“新北京、新奥运”形象,为北京的经济社会发展和北京奥运会的成功举办营造了有利的国际舆论环境。奥运宣传,有你们的一份辛劳和努力,有你们的一份成就和贡献。
  自2007年以来,北京局队积极配合奥组委新闻中心先后进行了10场新闻发布会,并接受了多批境内外媒体记者的采访。
  在2008年年度工作部署中,北京局队把搞好奥运宣传作为重要任务之一。局队提出,要进一步加强与相关宣传部门外联协调,建立可持续发展的统计宣传机制,努力将统计宣传纳入奥运宣传和全市宣传的统一规划中。利用《北京统计信息网》及各区县统计网站定期发布统计数据信息,满足北京奥运期间相关经济社会信息的查询需求。
  局队强调,要办好《数据》杂志和视频《数说北京》栏目。北京局队和北京电视台创办的《数说北京》栏目,自2006年9月起,在北京电视台财经频道开播,每天一集,每集10分钟。截至2008年5月,已连续播放了400多集。从2007年8月起,适应奥运扩大宣传的要求,又将《数说北京》搬上了移动电视。从而使人们不管是在家里,还是在宾馆、饭店、公交车上,随时都能看到视频中数说北京、数说奥运的故事。
  “最新数据显示:一季度,北京实现地区生产总值2148.3亿元,比上年同期增长11.3%;一季度,北京地区海关进出口总额达到625.9亿美元,同比增长53.7%;一季度,北京市空气质量达标天数达到67天,占总天数的73.6%,是近9年来历史同期最好水平……”
   “统计分析表明:北京轨道交通从2001年的54公里增加到2008年的200公里;第三产业的比重从2001年的67%提升到2008年一季度的72%??以奥运为契机拉动了首都北京经济社会的发展。”
人们透过详实的数据,了解北京的发展,了解奥运的进程。
  “我参与,我奉献,我快乐!”北京统计人以自己的实际行动为奥运成功举办在默默地尽上一份责任,贡献一份力量!

 

 

 

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